连云港市碳纤维及复合材料产业高质发展三年行动计划（2018-2020年）

各县区经信（发）局，市开发区、徐圩新区经发局，高新区经安局：

《连云港市碳纤维及复合材料产业高质发展三年行动计划（2018-2020年）》已经委领导同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 连云港市经济和信息化委员会

2018年6月22日

　

连云港市经信委办公室　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年6月22日印发

连云港市碳纤维及复合材料产业高质发展

三年行动计划（2018-2020年）

　

碳纤维是国民经济和国防建设不可或缺的战略性新材料，是先进复合材料最重要的增强体之一，技术含量高，辐射面广，带动力强。加快碳纤维产业高质发展，对带动我市相关产业技术进步，促进传统产业转型升级，提升工业发展水平具有重要意义。为全面落实市委、市政府“高质发展、后发先至”决策部署，深入实施“工业立市、产业强市”战略，做大做强碳纤维及复合材料产业，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大关于先进制造业的决策部署，紧紧围绕全市“高质发展、后发先至”主题主线，以市场为导向，以科技创新为支撑，紧紧围绕国家重点工程、国防科技工业和经济发展需要，着力突破关键共性技术和装备，发展高性能碳纤维产品；着力加强生产工艺装置的技术改造，实现高质量和低成本产品稳定生产；着力培育碳纤维复合材料下游产业及市场，促进上下游协同发展；构建技术先进、结构合理、军民融合发展的碳纤维及复合材料产业发展体系，全面推动连云港市碳纤维及复合材料产业高质发展。

（二）基本原则

市场主导，企业主体。遵循市场经济规律，发挥市场机制作用汇聚新的动能，优化资源配置；加强规划引导，营造宽松环境，确立企业主体地位，激发大众创业万众创新活力。

创新发展，需求牵引。坚持产学研用相结合，联合攻关，协同创新。聚焦经济社会发展和制造强国建设重大需求，加强供需对接，鼓励开展应用示范。

统筹协调，分类指导。凝聚各方共识，整合优质资源，形成整体合力，加强信息共享与协调合作，提高碳纤维产业发展规划的系统性、部门工作的协同性、政策措施的配套性。

质效优先，绿色发展。以提高碳纤维产业质量效益为中心，打造工业精品，实施品牌战略；有序推进重点碳纤维企业发展，鼓励下游协作配套，推动大中小企业紧密合作，促进碳纤维产业与新一代信息技术产业、高端装备制造业等融合发展。推行绿色低碳生产方式，全面推进节约集约用地，提高资源能源综合利用效率和产出效益。

（三）发展目标

到2020年，连云港市碳纤维及复合材料生产技术创新、产业孵化能力和市场竞争能力达到国内领先水平，部分技术超过国外先进水平，依托国家级新材料产业基地等载体，打造万吨级碳纤维生产基地，初步形成创新能力显著、地方特色鲜明、产业链配套完善的碳纤维及复合材料产业集聚区。

1．聚丙烯腈（PAN）原丝、碳纤维的产品质量接近国际先进水平，高强型碳纤维单线产能达到千吨级，突破高强高模型碳纤维制备关键技术。

2．突破沥青基、粘胶基碳纤维的低成本制备技术。

3．突破国产碳纤维表面处理、碳纤维复合材料树脂基体合成技术。

4．初步建立碳纤维及复合材料产业标准化体系，碳纤维品种规格齐全，复合材料产品基本满足国家重点工程建设和市场需求。

5．进行碳纤维及复合材料产业链上下游整合与提升，形成产业链前后配套协同发展，促进产业健康持续发展。

6．显著提升碳纤维及复合材料产业创新能力，加强专利申请布局，做好自主知识产权保护工作。

二、重点任务

（一）推动优势企业做大做强。以《连云港市“十三五”新型工业化发展规划》、《连云港市新材料产业发展规划（2016—2020年）》等为指导，结合碳纤维及复合材料产业发展趋势和市场需求，立足连云港市碳纤维及复合材料产业发展实际情况，加强规划引导，改善发展环境，推动智慧集群建设，建成创新能力显著、地方特色鲜明、产业链完善、竞争优势明显的碳纤维及其复合材料产业集聚区。以提高企业核心竞争力为重点，鼓励支持中复神鹰碳纤维有限责任公司、中复碳芯电缆科技有限公司、连云港神鹰复合材料科技有限公司、连云港神鹰碳纤维自行车股份有限公司、连云港神力波碳纤维加热设备有限公司等行业优势企业，建基础、创特色、扬优势、打品牌，加快高端化、高附加值产品研发与推广，引导企业向大型化、集团化、现代化发展。积极瞄准世界和国内先进企业，借助引进企业的技术、品牌、管理和经营理念，促进企业规模、经营效益和管理水平明显提升。

（二）构建科技创新体系。围绕提升产业孵化与服务能力，选择一批能引领产业高端发展、市场前景好的核心关键技术成果，依托龙头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，加快创新成果向现实生产力转化。以培育市场支持终端用户为主要环节，以重大建设项目和应用示范工程为主要依托，加强新技术新产品推广应用。强化技术转移和技术交易服务机构的能力建设，提升完善技术成果信息发布、共享、对接和交易服务平台。完善国家级“碳纤维复合材料试验公共服务平台”建设，构建碳纤维及复合材料产业技术研发、检测评价及标准化体系。提升碳纤维复合材料产业科技孵化能力，促进研发产品迅速走向产业化，孵化一批高新技术企业，辐射带动本地碳纤维及复合材料产业发展。

（三）完善原料供应体系。按照质量强市建设和工业品牌创新行动要求，积极参与重点领域重大装备技术和产品质量攻关工程，借助市内优势资源积极破解碳纤维产业发展的关键技术质量问题，确保原料品质与用量需求。推动企业建立首席质量官制度和专业性质量管理团队。创建一批质量控制与技术评价公共服务平台，加快先进质量保证技术和智能装备应用，着力促进产品质量由符合性向适用性、稳定性和高可靠性转型。以中复神鹰为依托，根据市场需求，逐步扩大产能，突破PAN基碳纤维稳定、低成本生产关键技术，提升产品的均一性，降低成本，满足复合材料对于纤维品质、用量需求；进行高强型、高模型、高强中模型和高强高模型碳纤维系列产品的研发，满足复合材料应用性能新要求，扩大应用领域，逐步完善各等级碳纤维供应体系。

（四）积极招引战略投资。加速提升发展水平与规模。围绕重点产业和产业链关键环节，创新招商组织方式，加大招商引资力度，狠抓项目建设质量，强化支撑服务手段，引进一批科技水平高、投资规模大、带动能力强的优质项目。鼓励碳纤维企业引进高层次创新团队、高端制造和研究开发项目，大力发展研发设计、品牌营销等高附加值环节。充分利用本地碳纤维复合材料产业发展优势基础条件，积极对接行业标杆企业及各类投资公司，通过招引战略投资者入股本地企业进行合作投资，充分发挥投资者在资本、市场等方面资源，找准切入点，加速碳纤维复合材料产品研发、项目落地及市场开拓，为产业快速发展壮大，集聚区早日形成提供动能。

（五）深化产学研合作。引进前沿科技成果助推发展。引导产学研用加强合作，鼓励企业和社会资本参与，在科研院所和高等院校建立一批从事技术集成、成果熟化和工程化等中试孵化基地。进一步深化与东华大学、江南大学、中科院宁波所、中国化纤协会合作范围，强化在新产品新技术研发、前沿信息共享、人才培养等方面合作；及时引进前沿基础研究成果进行工程化研究并及时产业化，提高产业孵化速度；打通信息沟通渠道，积极跟踪行业技术、市场最新动态，为产业发展决策提供保障；通过引进科研院所的研发成果，与高校联合培养工程类技术人才，为产业化项目建设提供智力技术支撑。

三、保障措施

（一）强化政策引导。积极发挥国家、省、市各级重大专项的政策引导作用，加强产业政策与信贷、土地、环保等政策的协调配合，建立符合连云港市基本情况的碳纤维复合材料产业发展激励制度、产业发展基金。发挥市场资源配置的基础性作用，激发碳纤维及复合材料市场运行主体活力，营造良好产业发展氛围，促进产业持续健康发展。积极发挥“碳纤维复合材料试验公共服务平台”“江苏省高性能纤维产品质量监督检验中心”两大技术服务平台的技术优势，强化服务保障。

（二）完善科技创新机制。建立自主研发与产学研合作相结合的科技创新体系，加强碳纤维复合材料新产品研发、评价及标准化全体系建设，不断提升技术研发能力；创新行业融合发展模式，优化整合资本、技术、市场等各类资源，持续增强行业发展动力；建立有利于行业创新的体制、机制，营造良好创新发展氛围，充分调动各类创新主体积极性。通过创新保障，突破碳纤维及复合材料关键、核心和前沿技术的研发，加速科技成果转化，提高核心竞争力。

（三）注重军民融合。碳纤维及复合材料在军事领域应用由来已久，产业应用中“军”重点在高性能，“民”重点在低成本，低成本并非意味“低性能与低品质”，实现两者融合发展既是兴国之举，亦是强军之道。高度树立军民融合发展意识，建立与国防科研机构的协作机制，推动科技资源共享，促进技术成果、人才、信息等的交流融合。通过军民联合科技项目研发、技术对接活动等方式，加强军民两用技术联合攻关，实现资源开放共享和军民技术相互转移。

（四）加强协同发展。加强同上游原料、装备制造企业协作，共同承担科技攻关项目，提升原料及设备配套水平；注重下游应用市场开拓，通过为下游客户提供产品全套解决方案，延伸产业发展链条，实现碳纤维与下游复合材料产品同步协调发展，形成目标一致、产业统一的良性发展格局，充分发挥产业集聚效应。

（五）优化发展环境。强化人才培养，通过高薪招聘、内部调配等方式进行人才配备，建立健全符合产业发展特点的高层次人才使用、流动、评价、激励体系，确保人才留得住、用得上；创造适合各类人才发展的环境，激发创新创业活力。联合行业协会、科研院所构建碳纤维及复合材料产业创新研发技术联盟，形成产业协调互动发展，共同构筑产业发展基石。