关于印发市工信局2026年工作要点和重点任务分解的通知

各处室、直属单位：

现将2026年工作要点以及承担的省高质量考核指标、市委常委会工作要点、市政府工作报告重点任务、国民经济和社会发展预期目标、重点改革与创新工作、重点向上争取事项等分解印发给你们，请高度重视，认真抓好组织实施。要坚持目标导向，细化推进措施，紧盯时间节点，主动担当作为，确保全面完成年度各项目标任务。

连云港市工业和信息化局

2026年4月3日

市工信局2026年度工作要点和重点任务分解

一、牵头承担的考核指标

（一）省高质量考核指标

1.制造业增加值占地区生产总值比重及增速。（责任处室：运行处）

2.制造业智改数转网联成效。（责任处室：技术创新处）

3.单位地区生产总值化石能源消耗。（责任处室：节能处）

（以2026年省对市高质量发展考核指标体系为准）

（二）市委常委会工作要点

1.贯彻2025年中央和省委经济工作会议精神，落实省、市委相关部署要求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（责任处室：运行处）

2.夯实项目支撑。推进重大项目全生命周期管理，优化服务平台，强化项目保障。实施582个重点产业项目。健全存量企业生产运行监测体系，推动优质企业增资扩产。落实民营经济促进法及配套政策，构建企业全生命周期服务体系；完善政企常态化沟通交流和问题闭环解决机制，搭建产业链、供应链、创新链、金融链合作对接平台。（责任处室：投资处、运行处、服务体系处）

3.推动科技创新。深化科技企业梯度培育计划，完善“揭榜挂帅”机制，支持龙头企业牵头组建研究院和创新联合体；一体推进教育科技人才发展，发挥高校策源作用，深化“双高协同”，共建更多高校成果转移转化中心、产学研合作联盟，推动科技成果加速“变现”。（责任处室：技术创新处）

4.巩固提升优势产业。落实市领导挂钩重点产业链工作机制，系统梳理重点产业链发展情况，推动重点产业链向价值链中高端加速迈进。围绕打造万亿级绿色石化产业集群，有序推进化工园区扩区工作。深化生物医药全产业链开放创新。聚焦安全应急装备、新能源装备、汽车零部件等特色方向，大力扶持和发展高端装备产业。深化与中核集团战略合作，共建核能技术研究院，探索发展核医药、同位素生产、铸造等产业。推动“风光核氢储”一体发展。各县区、功能板块根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件，加快培育2—3个特色优势产业，不断扩大规模、提升水平、形成优势。（责任处室：转型处、材料处、消费品处、装备处、新能源处、综合处）

5.焕新升级传统产业。深入实施传统产业焕新工程。积极落实新一轮制造业“智改数转网联”三年行动计划，统筹开展智能工厂梯度建设、中小企业数字化转型等专项行动。推动钢铁冶金、船舶修造等传统产业向智能化、绿色化、融合化转型。稳定南极磷虾捕捞规模，培育三文鱼全产业链。（责任处室：转型处、技术创新处、材料处、国防工办、消费品处）

6.培育发展新兴产业和未来产业。深化拓展“人工智能+”，扩大“悟空智算”等算力规模，做强海州数据标注产业，支持人工智能OPC创新创业。加快推进“一平台两基地三中心”、安防产业技术研究所建设，布局实施一批标志性产业和重点项目。培育壮大海洋经济、数字经济等新兴产业，科学布局低空经济、深远海开发、前沿新材料、商业航天等未来产业。（责任处室：信息产业处、信息化处、装备处、技术创新处、材料处、国防工办）

7.全面深化改革。推进开发区体制机制改革，统筹园区和乡镇工业集中区组团发展。深化新一轮国资国企改革。持续深化产业工人队伍建设改革。（责任处室：投资处、综合处、产业人才处）

8.持续扩大开放。统筹抓好外贸“五新”工作，“一企一策”助力企业抢订单、拓市场，推动内外贸一体化发展。深入实施自由贸易试验区提升战略。（责任处室：产业人才处、投资处）

9.持续改善医疗服务。支持创新药和医疗器械发展。推进中医药传承创新，高质量运营国家区域医疗中心。（责任处室：消费品处）

10.推动绿色低碳转型。落实排放总量和强度双控制度，推动核电直联、就近消纳，积极推进零碳园区、“双碳”试点园区和新兴电力系统试点园区建设。聚焦工业、能源、交通和公共机构等重点领域，推动节能降碳改造。倡导绿色低碳理念，加快形成绿色生产生活方式。（责任处室：节能处）

11.落实国家安全战略（2026—2030年）。高度警惕和防范国家政治安全、意识形态安全等风险挑战，严防非政治性风险转化为政治风险。加强重点领域国家安全能力建设，保障粮食、能源资源、海上渔业、金融、重要产业链供应链安全，强化网络、数据、人工智能、生态、低空等新兴领域以及核、边海防等特色领域国家安全能力建设。加强全民国家安全宣传教育。（责任处室：综合处）

（三）市政府工作报告重点任务

1.工业应税销售收入增长7%。（责任处室：运行处）

2.新增规上工业企业270家。（责任处室：运行处）

3.有序推进化工园区扩区。（责任处室：材料处）

4.新上市1 类新药2 个。（责任处室：消费品处）

5.实施智能安防、无人轻量化安防、智慧警用等标志性产业和重点项目。（责任处室：装备处）

6.开展“智改数转网联” 行动，新增“万兆园区” 1 个、智能工厂 220 家。（责任处室：技术创新处、信息化处）

7.围绕存量企业实施常态化对接机制，参与设立省定增基金，推动外资企业利润再投资，鼓励现有企业增资扩产、创业再出发。（责任处室：运行处）

8.拓展线上线下企业服务中心功能，完善涉企政策征求意见、合法性审查和跟踪评估制度，加强政策宣传解读，深入推进“免申即享”“直达快享”。（责任处室：服务体系处、中小中心，综合处）

9.创建一批绿色工厂。（责任处室：节能处）

（四）国民经济和社会发展预期目标

1.制造业增加值占地区生产总值比重达28.5%。（责任处室：运行处）

2.工业投资增长6%。（责任处室：投资处）

3.规上工业增加值同比增长8%。（责任处室：运行处）

4.工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达32%。（责任处室：转型升级处）

5.建成基础级及以上智能工厂120家，其中先进级及以上智能工厂10家。（责任处室：技术创新处）

6.新增国家专精特新“小巨人”企业2家。（责任处室：中小企业处）

二、年度重点工作

（一）构建现代化产业体系

1.全面推进链群发展。进一步强化集群思维，全力构建755现代产业体系，即7大优势产业集群：绿色石化、生物医药、新材料、绿色能源、高端装备制造、钢铁冶金、健康食品；5个特色新兴产业：海洋产业、安防产业、合成生物、氢能产业、信息产业；5个未来产业：低碳能源、深海远海开发、生命健康、前沿新材料、具身智能。（牵头处室：转型升级处；共同责任处室：各行业处室）

2.着力壮大临港产业。推动“以产促港、以港兴产、港产互动”，按照“全域临港、前港后产”的思路，开展全产业链垂直化培育，打造沿海一流的临港产业集聚区。绿色石化产业构建“原油—炼化—基础化工—精细化工—新材料”全链条，打造具有国际竞争力的绿色石化产业集群。新能源产业积极推进海上风光一体化开发，探索“海上风电+海上光伏+绿电制氢+海洋牧场”海上能源岛建设。高端装备产业强化技术创新升级，支持企业联合高校组建创新联合体实施关键核心技术攻关。海洋食品产业聚焦“种质—养殖—加工—流通—品牌”全链条发展。（牵头处室：投资处；共同责任处室：材料处、新能源处、装备处、消费品处）

3.发展特色优势产业。指导各县区立足资源禀赋、产业基础、科研条件等，精准识别和定位本县区特色优势产业，省市统筹制定各县区特色优势产业目录。指导各县区结合“十五五”规划编制和实施，深入分析本地区产业现状和发展方向，加快培育形成1—2个500亿级产业集群，2—3个百亿级特色优势产业，不断壮大县域经济产业基础。（牵头处室：综合处、转型升级处；共同责任处室：各行业处室）

（二）完善运行监测机制

4.深化产业研究。以《“十五五”新型工业化发展规划》为统领，配套制定增资扩产、智改数转、人工智能赋能、优质企业培育、信息基础设施布局5个专项实施方案，同步编制7个特色优势产业高质量发展行动计划，系统构建“1+5+7”全方位发展体系，实施“一链一策”精准支持，促进产业加快发展壮大。（牵头处室：综合处、技术创新处、运行处、节能处、中小企业处、信息化处；共同责任处室：各行业处室）

5.优化推进机制。落实好市领导挂钩重点产业链工作，成立钢铁冶金、高端装备制造、生物医药3个工作专班，制定方案措施，每季度明确计划、对标对表，服务推动重点产业链发展年度有目标、月度有举措、年年有成效。配合做好石化、安防、新材料、绿色能源等产业链专班工作。（牵头处室：转型处；共同责任处室：材料处、装备处、消费品处、新能源处）

6.强化运行监测。重点抓好产值前50强企业、绿色石化等7个主导行业和各县区板块月度监测，分企业、分行业、分县区建立“正负”两张清单，摸清负向清单下降原因以及存在困难，及时解决困难问题。抓好工业经济新增长点培育，全力挖掘增量，按月跟踪监测，推动长华化学、嘉澳新能源等工业新增长点稳产、满产，确保新增工业产值不低于400亿元。（牵头处室：运行处；共同责任处室：各行业处室）

（三）夯实产业发展基础

7.抓存量企业增资扩产。出台《增资扩产行动方案》和《支持政策》。健全存量企业生产运行监测体系，多层次、全方位挖掘增资扩产意向企业，滚动建立重点项目储备库，一体推进增资扩产、技术改造、设备更新、技术创新、智改数转网联等。常态化举办增资扩产再出发企业对接会，签约一批项目，遴选一批案例，实施增资扩产项目100个以上，其中投资亿元以上重点项目50个以上。（牵头处室：运行处；共同责任处室：各行业处室）

8.强化有效投资支撑。动态绘制产业链招商图谱，精准指导产业招商。按月清单式、滚动式调度“储备、拟开工、在建、竣工”四类项目，实行全生命周期服务，推动一批“市长项目”“县（区）长项目”建成投产，争取工业投资增长6%。支持引导石化、钢铁、纺织等传统产业设备更新，建立设备更新项目储备库，形成“近期可实施、长期有储备”的滚动模式，全力申报国家超长期特别国债和再贷款贴息项目。（牵头处室：投资处；共同责任处室：各行业处室）

9.提升园区承载能力。推动乡镇工业集中区提档升级，引导园区出形象、出特色、出效益，力争今年工业应税超10亿元集中区20个、超50亿元1个。探索与省级园区产业协同、产品配套、要素共享，打造县域经济重要增长极。指导化工园区高标准完善基础配套，加快板桥片区基础设施建设进度，争取灌云县临港产业区化工产业园扩区。（牵头处室：投资处、材料处）

（四）提升技术创新层级

10.协同推进核心技术攻关。按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，省制造业中试平台入库培育10家以上。加快盛虹中试平台建设，积极开展国家级制造业中试平台争创工作。建设高能级行业创新平台，新增市级企业技术中心15家、省级企业技术中心5家以上。滚动建立30个关键核心技术攻关项目储备库；积极申报省补短板攻关项目。（牵头处室：技术创新处；共同责任处室：各行业处室）

11.系统推动创新成果转化。深化“产学研用”对接合作，聚焦医药、材料、装备等重点产业，推进一批创新成果在我市落地并实现产业化应用，新增首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件、新技术新产品25个以上。探索我市主导产业的场景培育和开放，分批分类推出应用场景项目清单，扎实推动新场景大规模应用。（牵头处室：技术创新处、装备处；共同责任处室：各行业处室）

（五）推动人工智能赋能应用

12.加速人工智能赋能新型工业化。梳理一批相对成熟的人工智能服务商与案例产品名录，分行业开展供需对接交流沙龙等推广活动。打造AI+医药产业专属大模型，布局“AI+”标杆应用场景，提升产品研发、应用迭代、安全检测全链条智能化水平。举办首届人工智能赋能应用赛事，在研发设计、生产制造、运营管理等关键环节打造AI+产业典型应用场景10个以上，培育AI应用示范企业5家以上。（牵头处室：信息产业处、信息化发展处；共同责任处室：各行业处室）

13.强化数字基础设施保障。推进5G网络向5G-A升级演进，5G-A基站超过3000个。扩大万兆光网端口数量，积极创建万兆小区、万兆工厂、万兆园区。推动人工智能和工业互联网双向融合赋能，分类推进工业人工智能。开展工业互联网平台分级培优和规模化应用，引导规上工业企业建设工业互联网平台并对标提升，创建基础级、成长级平台。（牵头处室：信息化发展处）

14.系统推进智改数转网联。打造SaaS化“小快轻准灵”工业软件平台供企业免费使用，联合专业机构提供订单式、菜单式改造方案。围绕产品设计、生产管控等应用场景，推动企业开展初始级、规范级、集成级数字化转型，梯度建设智能工厂220家。（牵头处室：技术创新处）

（六）梯次培育优质企业

15. 支持龙头企业做大做强。着力培育链主企业、筑峰强链企业，引导链主整合产业链资源，推动上下游协同升级，有效提升石化、医药、高端装备等集群上下游配套本土化水平。力争百亿级企业再扩容，省领航企业突破8家，持续打造具有生态主导力和国内竞争力的龙头企业。聚焦全市50强、各县区30强工业企业，重点跟踪服务，夯实增长支撑。（牵头处室：中小企业处、运行处）

16. 鼓励中小企业专精特新。动态优化完善“创新型中小企业—专精特新企业—小巨人企业—单项冠军”的四级梯度培育库，确保在库企业不低于1300家。新增市级创新型中小企业100家、省级专精特新中小企业40家、国家级小巨人企业3家、制造业单项冠军1家以上，进一步夯实中小企业专精特新发展水平。（牵头处室：中小企业处）

17. 加快规上企业扩容升级。强化规上工业企业监测预警，对生产经营不力的及时予以服务指导，推动企业稳定在库。清单式服务重点工业项目建设，推动尽早竣工投产、入库纳统；建立400家“小升规”企业培育库，做好跟踪调度和分类指导，全年新增规上企业数270家以上。（牵头处室：运行处）

（七）推动绿色安全发展

18. 推动绿色低碳。稳妥推进工业领域碳减排，做好“行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹”管理。引导重点用能企业对照能效标杆水平加快实施绿色化改造，新增市级以上零碳（近零碳）工厂2家，新增省级以上绿色工厂2家，持续提升重点用能企业能效水平和制造业绿色化发展水平。推动建材行业绿色化发展。（牵头处室：节能处；共同责任处室：节能监察中心、绿建中心）

19. 抓牢安全生产。制定局领导班子成员责任清单，压紧压实安全生产责任。扎实推进安全生产“六化”建设。推进船舶企业安全生产标准化创建，保持船舶行业安全平稳发展形势。维护空中电波秩序，做好重要时期、重点领域和重大活动的无线电安全保障。（牵头处室：安全处；共同责任处室：国防科工办、材料处、消费品处、转型处、无线电管理处、无线电站）

（八）优化产业发展生态

20. 优化为企服务机制。深化“三级中心+服务专员”模式，深化企业版12345公共服务体系效能，完善企业诉求闭环办理机制，提升政策推送精准度和诉求响应效率。持续开展“一起益企”“中小企业服务月”系列服务活动，争创省级以上中小企业公共服务平台（基地）。持续推进清理拖欠中小企业账款。（牵头处室：服务体系处、中小企业处、中小中心）

21. 深化降本增效成果。深入实施降本增效支持政策，加强财政、土地、人才、金融、贸易等要素部门政策协同，推动水、电、燃气、蒸汽等生产要素成本低于国内平均水平。提升应急转贷、园区保等特色产品质效，组织多种形式银企对接活动，构建多元化投融资体系。落实市级重点产业支持政策，实现惠企政策广覆盖、准推送、快落地，全面推动财政资金“直达快享”“免申即享”。 （牵头处室：运行处、服务体系处、综合处）

（九）全面加强自身建设

22. 强化机关法治建设。对比最短审批时限，推进“不见面”“不对应”审批有效落实，深入开展“换位跑一次”，提升服务质效。统筹推进“双随机一公开”监管和“综合查一次”工作；落实“谁执法谁普法”普法责任制。深化“送法进企业 法治助发展”活动成效，加强企业合规管理的全过程指导。严格规范性文件制定和涉企政策听取意见管理，提升公平竞争审查水平。（牵头处室：政策法规处；共同责任处室：各处室、直属事业单位）

23. 推进模范机关建设。以政治机关建设为统领，聚焦政治过硬、信念坚定强化思想建设，聚焦凝心聚力、固本强基强化组织建设，聚焦拒腐防变、清正廉洁强化全面从严治党暨党风廉政建设，聚焦担当作为、履职尽责强化作风建设。深化“连工信·益企联”党建品牌，围绕中心工作和重点任务打造特色鲜明、稳定性高、融合力强的党建品牌矩阵，实现党建工作与业务工作的联动推进。提升离退休干部党建工作水平，用心用情精准服务离退休老同志。（牵头处室：机关党委、人事处、离退休干部处；共同责任处室：各处室、直属事业单位）

24. 培优建强干部队伍。深度落实年轻干部培养举措，充分发挥“双导师”作用，强化青年干部教育管理，坚持思想教育做在经常、培养锻炼抓在平常、严管厚爱融入日常。结合全市“山海新锋”干部培养计划，积极争取安排干部参加全市各类教育培训班次，推动更新知识结构、提升能力素质。强化干部选拔任用和轮岗交流，为干部成长搭建多形式平台载体，有效运用“三项机制”，充分激发干部干事创业激情活力。（牵头处室：人事处、机关党委）

三、重点改革与创新工作

1. 增资扩产再出发，产业发展添动能。以“增资扩产再出发、港城启新航”为主题，建立产业对接、项目摸排、项目签约、项目推进四项工作机制，加大增资扩产项目推进力度，推进一批增资扩产优质项目。2026年计划实施100个以上增资扩产重点项目，推动存量企业从“稳增长”向“快升级”转型，筑牢实体经济发展根基。（责任处室：运行处）

2. 打造AI示范应用场景，深化人工智能赋能新型工业化。通过发布场景清单、举办开发大赛、开展精准培训、组织供需对接、建设示范项目等举措，推动人工智能在研发设计、工艺优化、生产制造、经营管理、安全节能等关键环节深度融合。2026年计划打造AI+产业典型应用场景10个以上，培育AI应用示范企业5家以上，推动人工智能从技术储备向规模化、商业化落地加速转型。（责任处室：信息产业处、信息化发展处；共同责任处室：各行业处室）

3. 推动化工中试基地建设，打造国家级制造业中试平台。推动我市化工行业科技创新，解决科技成果转化中试环节“断链”问题，进一步规范化工中试基地、化工中试项目的建设和管理。发挥中试连接创新链技术链和产业链之间关键节点作用，突破一批“卡脖子”关键技术，结合我市化工产业生态，“筑巢引凤”带动高端项目落地，将中试基地打造为创新高地和孵化中心，增强石化化工行业创新发展动能。（责任处室：技术创新处、材料处）

4. 推动医药制造业全产业链对外开放。围绕生物医药全产业链开放创新核心任务，充分依托我市自贸片区制度创新优势与“中华药港”产业基础，聚焦生物医药研发、生产、流通、监管等关键环节，系统构建开放型产业生态。通过统筹推进产业政策协同配套、关键核心技术攻关、人工智能技术融合应用、海洋生物制品群培育等工作，全面提升医药产业自主创新能力与绿色智能工艺水平，加速推动我市生物医药产业向世界级生物医药产业集群迈进。（责任处室：消费品处）

四、重点向上争取事项

1.化工园区扩区获省政府批复。推动灌云临港产业区化工产业园扩大规划建设区域。（责任处室：材料处）

2.争创省级中试平台。推动连云港化工新材料中试基地创成省级制造业中试平台。（责任处室：技术创新处）