关于印发市工信局2024年工作要点和重点任务分解的通知

各处室、直属单位：

现将2024年全局工作要点以及承担的省高质量考核指标、市政府工作报告重点任务、国民经济和社会发展计划目标、重点创新工作、为企为民实事、向上争取事项等分解印发给你们，请高度重视，认真抓好组织实施。要坚持目标导向，细化目标任务，明确推进措施，紧盯时间节点，主动担当作为，确保全面完成年度各项目标。

连云港市工业和信息化局

2024年3月12日

市工信局2024年度工作要点和重点任务分解

一、牵头承担的考核指标

（一）省高质量考核指标

1. 制造业增加值占地区生产总值比重及增速。（责任处室：运行处）

2.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重。（责任处室：信息产业处）

3.单位地区生产总值能耗下降率。（责任处室：节能处）

（二）市委常委会工作要点另行发文

（三）市政府工作报告重点任务

1. 工业应税销售收入增长11%。（责任处室：运行处）

2.推动碱业公司搬迁升级改造、中复神鹰3万吨碳纤维首条生产线等项目竣工。（责任处室：材料处、投资处）

3. 规划建设电子化学品专区。（责任处室：信息产业处）

4. 启动建设远大生物制剂项目，推动正大天晴、诺泰生物、德源药业等新上项目投产。（责任处室：消费品处）

5. 实施重点技改项目100个。（责任处室：投资处）

6. 新增首台（套）重大装备6个。（责任处室：装备处）

7.实施“智改数转网联 ”项目180个。（责任处室：技术创新处）

8. 新增省级专精特新企业20家。（责任处室：中小企业处）

9. 新增智能工厂1家、智能车间5个。（责任处室：技术创新处）

10. 提升石化基地一体化智慧平台，规划建设“石化产业大脑”。（责任处室：信息化发展处）

11.数字经济核心产业增加值占GDP比重达6%。（责任处室：信息产业处）

12. 培育省级以上绿色工厂2家。（责任处室：节能处）

（四）国民经济和社会发展计划目标

1. 制造业增加值占地区生产总值比重达32%。（责任处室：运行处）

2. 规上工业增加值同比增长12%。（责任处室：运行处）

3. 工业应税销售同比增长11%。（责任处室：运行处）

4. 工业投资增长6%。（责任处室：投资处）

5. 制造业投资占固定资产投资比重达40%。（责任处室：投资处）

6. 工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重33%。（责任处室：转型升级处）

7. 数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重6%。（责任处室：信息产业处）

8. 新增规上工业企业270家。（责任处室：运行处）

（五）制造业高质量发展考核指数指标

1. 制造业增加值占地区生产总值比重及增速。（牵头处室：运行处）

2. 工业企业开票销售收入总量及增速。（牵头处室：运行处）

3. 规上制造业人均营业收入。（牵头处室：运行处）

4. 工业用地亩均税收收入。（牵头处室：运行处）

5. 工业企业研发费用加计扣除金额占工业企业开票销售收入比重。（牵头处室：技术创新处）

6. 制造业省级以上创新载体数量。（牵头处室：技术创新处）

7. 省重点推广应用新技术新产品数量。（牵头处室：技术创新处）

8. 每十亿元制造业增加值发明专利拥有量。（牵头处室：技术创新处）

9. 工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重。（牵头处室：转型升级处）

10. 规上工业企业智改数转网联覆盖率。（牵头处室：技术创新处）

11. 工业企业设备采购金额。（牵头处室：投资处）

12. 规上工业单位增加值能耗降低率。（牵头处室：节能处）

13. 省级以上绿色名单数量。（牵头处室：节能处）

14. 万元工业开票销售用电量。（牵头处室：节能处）

15. 优质企业数量占规上制造业企业数量比重。（牵头处室：中小企业处、转型升级处、服务体系处）

16. 规上制造业企业净资产利润率。（牵头处室：运行处）

17. 星级中小企业服务中心数量。（牵头处室：中小中心）

18. 每万人企业年度省级以上人才计划入选数量。（牵头处室：产业人才处）

19. 制造业贷款占全部贷款的比重。（牵头处室：服务体系处）

20. 制造业企业较大及以上生产安全事故。（牵头处室：安全处）

二、年度重点工作

（一）着力推动平稳发展

1. 加强运行调度。高效运转工业运行专班、企业服务专员、定期工作专报机制，日监测用电、周调度行业、月分析通报，动态监测主导产业和100强重点企业生产运行情况，推动工业经济平稳快速增长。实时跟踪143个新增长点进展，推动新增销售收入超500亿元。（牵头处室：运行处；共同责任处室：各行业处室）

2. 强化产业培育。对标省“1650”产业体系，进一步强化集群思维，推动链式发展，全力构建我市“3410”现代产业体系（即石化化工、新医药、新材料三大地标产业集群，海洋经济、数字经济、绿色能源、生物合成四条新赛道和10条重点产业链），加速推动具有连云港特色的新型工业化进程。开展生物医药、石化化工、装备制造、新材料等重点产业链供需对接“链洽会”系列活动，推动产业链上下游融通发展。加快推动两业融合，推进服务型制造和工业设计赋能制造业高质量发展。（牵头处室：转型升级处；共同责任处室：生产服务业处、消费品处、装备处、材料处、信息产业处、节能处）

3. 加快企业培育。着力培育群主企业、链主企业和领航企业，支持链主企业优化整合产业链、创新链、价值链，带动上下游企业融通发展，力争过百亿企业达到12家。优化调整制造业单项冠军、国家级小巨人和省级专精特新中小企业后备库，推动创新型中小企业向制造业单项冠军企业梯度升级，力争新增制造业单项冠军1家、国家级小巨人2家、省级专精特新中小企业20家、创新型中小企业200家。建立400家“小升规”企业培育库，推动新上项目尽快投产入规。（牵头处室：产业转型升级处、中小企业处、运行监测协调处）

（二）不断夯实发展基础

4. 狠抓工业投资。制定重点工业项目推进方案，按照投资项目“全生命周期”管理要求，抓实做好项目跟踪服务和调度，实现400个市重点工业项目主动服务“全覆盖”，确保全年工业投资超过1500亿元。全面准确把握产业发展政策，创新工业项目服务方式，做好技改项目备案监管和化工项目审核。加强与各县区板块、局各行业处室和市统计部门的沟通协调力度，建立专班服务机制，推动项目加快投产达效、尽快入库纳统。（牵头处室：投资处；共同责任处室：材料处、消费品处、装备处、信息产业处）

5. 做强载体支撑。指导推动全市工业园区尽快完善规划、环评等体系编制，加快供气、供热、污水处理等基础设施建设，不断提升项目承载力。以乡镇工业集中区监测激励和10强评选为抓手，组织乡镇工业集中区项目建设培训、服务企业乡镇行等系列活动，指导乡镇工业集中区壮大主导产业、做强产业配套，全力打造我市特色产业的承载地和集聚区。（牵头处室：投资与技术改造处）

6. 服务项目招引。深化南北结对帮扶服务招商引资工作成效，立足无锡连云港两市资源优势和产业特点，深化主导产业配套对接和产业链上下游的协同创新，促进两地产业链双向融合。做好产业强链补链延链指导，用好化工新材料、硅材料、光伏、新型储能等研究成果，常态化开展产业链宣讲，指导全市招商团队开展精准产业招商。推荐亿元以上招商项目有效信息3条以上。（牵头处室：产业人才与合作处；共同责任处室：转型升级处、装备处、消费品处、材料处、信息产业处、信息化发展处、国防科工办）

（三）聚力提高竞争优势

7. 加强技术创新。聚焦重点产业发展需求推行“揭榜挂帅”，推荐10家以上企业申报全省重点技术创新项目导向计划。推动新增省、市两级企业技术中心20家以上，开展175家市级企业技术中心评价复核；新增重点推广应用新技术新产品5项以上、首台（套）重大装备6个以上，认定连云港市创新产品20项以上。加强生物医药产业科技镇长团创新驱动能力，整合用好各方面人才、科技、信息资源；精准开展产业链产学研协同创新，深化产学研合作，瞄准未来产业发展趋势，实现创新成果突破。（牵头处室：技术创新处；共同责任处室：材料处、装备处、消费品处、信息产业处）

8. 聚焦智改数转网联。围绕全年实施180个智改数转网联项目目标任务，培育省级智能工厂1个、省级智能车间5个。加大省级重点工业互联网平台培育力度，加快中小企业“上云用数赋智”，新增60家以上星级上云企业，力争规上工业企业星级上云覆盖率达30%；持续引导工业APP汇聚，新增工业APP超30个。组织开展精益生产现场诊断辅导活动，引导企业加快实施智改数转网联项目。（牵头处室：技术创新处，共同责任处室：投资处、信息化发展处、信息产业处、装备工业处）

9. 突出信息化赋能。深化千兆网络建设应用，推进5G网络由广泛覆盖向深度覆盖转变，规模达到1.1万座，新部署万兆无源光网络端口5000个。全年新签约5G融合应用项目50个，推动12家企业开展5G工厂建设，至少培育1个省级5G工厂，培育省级工业互联网标杆工厂。推进化工行业工业互联网赋能中心实体化运作；提升石化基地一体化平台，规划建设“石化产业大脑”。深化洋井石化和江苏核电标识解析二级节点应用，实现跨行业、多维度应用。（牵头处室：信息化发展处）

（四）全面优化发展生态

10. 优化为企服务。组织开展好“中小企业服务月”活动，精心组织服务联盟进园区、中小企业乡镇行、大中小融通等品牌活动。推进服务体系建设，探索构建省、市、县及园区的“一起益企”服务机制。宣贯落实好各级惠企政策，整合优化涉企专项资金，最大限度让企业免申即享、直达快享。鼓励银行围绕专精特新、智改数转、供应链金融等开展产品创新，全年专精特新企业授信突破400亿元，持续推动应急转贷服务提质扩量。（牵头处室：中小企业处；共同责任处室：服务体系建设处、中小企业发展中心、政策法规处、综合规划处）

11. 推动绿色发展。分解下达年度能耗强度下降目标，定期通报能耗强度完成情况，适时开展约谈或发送工作预警。以节能监察为抓手，指导企业制定节能措施、优化能源利用效率，推动企业深入开展节能诊断并实施节能技术改造。构建绿色低碳产业体系，对纳入国家、省级绿色工厂培育计划的企业开展专题辅导，组织做好“近零碳”工厂创建。推动建材行业绿色发展，新培育2家以上国家绿色建材认证企业。坚决淘汰落后产能，突出传统产业焕新重点行业领域排查生产工艺装备情况，对 “淘汰类”“落后生产工艺装备”依法依规实施关停退出。（牵头处室：节能处、转型升级处；共同责任处室：节能监察中心、绿建中心）

12. 抓牢安全生产。制定全局安全生产工作要点、局领导班子成员责任清单、处室责任清单，压紧压实安全生产责任。突出重点领域，制定“治本攻坚”三年行动方案等专项整治方案和船舶行业安全生产指导工作方案，聚焦重点环节，加大风险防控，及时发现、消除各类安全隐患。扎实开展“安全生产月”系列活动，及时宣贯有关政策，营造安全生产浓厚氛围。推进船舶企业安全生产标准化创建，保持船舶行业安全平稳发展形势。维护空中电波秩序，做好重要时期、重点领域和重大活动的无线电安全保障。（牵头处室：安全处；共同责任处室：国防科工办、材料处、无线电管理处、无线电站）

（五）全面加强自身建设

13. 强化机关法治建设。对比最短审批时限，进一步优化审批流程，提升服务质效，推进“不见面”“不对应”审批有效落实。统筹推进“双随机一公开”监管和“综合查一次”工作，最大限度减少执法对企业的影响；落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《全市工信系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。深化“送法进企业 法治助发展”活动成效，加强企业合规管理的全过程指导。严格规范性文件制定和涉企政策听取意见管理，提升公平竞争审查水平。（牵头处室：政策法规处；共同责任处室：各处室、直属事业单位）

14. 推进模范机关建设。坚持以政治机关建设为统领，聚焦政治过硬、信念坚定强化思想建设，聚焦凝心聚力、固本强基强化组织建设，聚焦拒腐防变、清正廉洁强化全面从严治党暨党风廉政建设，聚焦担当作为、履职尽责强化作风建设。深化“连工信·益企联”党建品牌，围绕中心工作和重点任务打造特色鲜明、稳定性高、融合力强的党建品牌矩阵，实现党建工作与业务工作的联动推进。提升离退休干部党建工作水平，用心用情精准服务离退休老同志。（牵头处室：机关党委、人事处、离退休干部处；共同责任处室：各处室、直属事业单位）

15. 培优建强干部队伍。深度落实年轻干部培养举措，充分发挥“双导师”作用，强化青年干部教育管理，围绕理论学习、业务提升、实践锻炼等实施“八个一”提升行动，坚持思想教育做在经常、培养锻炼抓在平常、严管厚爱融入日常。结合全市“山海新锋”干部培养计划，积极争取安排干部参加全市各类教育培训班次，推动更新知识结构、提升能力素质。强化干部选拔任用和轮岗交流，为干部成长搭建多形式平台载体，有效运用“三项机制”，充分激发干部干事创业激情活力。（牵头处室：人事处、机关党委）

三、重点创新工作

1.强化龙头企业创新优势，打造生物医药新增长极。（市级重点创新项目）针对我市医药产业前沿未来产业发展、重点产业链环节等方面重点，采取支持新医药产业投资项目、龙头项目“一企一策”“一事一议”等政策措施，积极争取省级以上专项资金政策支持，推进我市单克隆抗体生物药管线、吸入制剂、中药新药等项目落地实施，到2024年底实现生物药零突破，吸入制剂上规模，中药创新药上台阶。（牵头处室：消费品工业处）

2.创建互联共创虚拟平台。针对构建元宇宙虚拟空间中虚拟场景构建、音视频互动、多人协作、共享桌面等关键技术难点，采取协调性政策措施，推进计划顺利完成，到2024年年底实现多人协作系统的成形和虚拟场景快速高效搭建的目标。（牵头处室：信息产业处）

3. 打造“近零碳”工厂。针对我市产业结构偏重、工业领域碳排放占比较高、能源消费结构不合理等问题，制定“近零碳”工厂评价指标体系，推进企业通过节能改造、投资建设减排项目等方式，抵减自身的碳排放数额，助力工业领域实现“双碳”目标。（牵头处室：节能处）

四、十件为企为民实事

1. 牵头推动工业企业降本增效。通过加大对工业企业水、电、气等要素保障供应能力，降低融资、物流、用工、税费成本，推动产业配套、产业对接、园区配套，化解遗留问题，打造企业服务平台，推广精益管理等为企业降低成本、提高效益，增强核心竞争力，推动工业企业提高运行质效。（牵头处室：运行处；共同责任处室：中小企业处、服务体系处、材料处、消费品处、装备处、信息产业处、信息化发展处、生产服务业处、产业转型升级处、技术创新处、投资处、政策法规处、节能处）

2. 全面提升为企服务质效。开展清单化服务，汇编发布产业服务体系涉企服务清单，实现一站式、清单式、自助式服务新模式，提升服务效率和精准性。快速响应企业诉求，建立涉企问题转办闭环机制，对涉及工信领域问题实现快速响应、及时办理。打造中心“星级”服务体系，构建以市级中心为引领，县区中心为骨干，园区（乡镇）中心为“窗口”的全市中小企业发展中心服务体系，推动惠企政策快速精准落地。（牵头处室：服务体系建设处、中小企业发展中心）

3. 开展中小企业高质量发展巡诊。广泛征求企业需求，按需提供政策巡诊、专精特新巡诊等专业服务，实现对有需求的省级以上专精特新申报企业全覆盖，科学制定解决方案，跟踪服务效能提升。常态化邀请行业专家对重点企业开展专项诊断服务，针对生产管理、研发设计、营销服务、智改数转等关键环节进行分析，在战略规划、产业协同、智慧运维、产品研发、模块化生产、服务型制造等方面提出意见建议。（牵头处室：中小企业发展中心；共同责任处室：技术创新处、各行业处室）

4. 加强向上争取和惠企政策兑现。梳理省级以上专项资金扶持政策，开展首台（套）重大装备和核心技术攻关等申报培训，积极帮助企业申报转型升级、技术创新、服务体系建设等方面项目，力争向上争取资金同比增长50%以上。整合优化涉企专项资金，及时兑现市级支持医药产业发展、智改数转、装备制造、国际互联网通道等奖补政策，用“真金白银”助力企业发展。（牵头处室：综合处、政策法规处；共同责任处室：转型升级处、技术创新处、投资处、消费品处、装备处、信息化发展处、服务体系处）

5. 推广“园区保”综合金融服务模式。按照“政府引导、市场运作、风险共担、综合服务”的原则，在全市建立“园区保”金融服务模式，推动实现各县区全覆盖，切实缓解企业缺乏抵押物等融资难题，强化企业融资增信保障。（牵头处室：服务体系处）

6. 推动应急转贷服务提质扩量。贯彻落实市中小微企业应急转贷资金优惠费率，强化政策宣传推广，推动线上申报平台正式运营，实现服务规模、运行质效大幅提升，有效解决中小企业“融资难、融资贵”难题，全面助企纾困解难。（牵头处室：服务体系处；共同责任处室：中小企业发展中心）

7. 做好制造业企业增值税加计抵减政策宣贯。落实好国家关于先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额的优惠政策，市县联动做好政策宣传，引导符合条件企业应报尽报，及时做好审核、汇总、上报工作，切实减轻企业税费负担。（牵头处室：综合处）

8. 加快新能源汽车推广应用。采用进机关、进县乡等多种形式加快新能源汽车推广应用，争取全年新能源汽车销量渗透率超30%。全年新建15个以上新能源充电站，新增400个以上公共充电设施；新建小区充电设施8000个以上。（牵头处室：转型升级处）

9. 培育专业技术人才。赴重点园区、企业就2024年职称申报评审工作开展政策宣讲和疑难解答。结合全市医药产业特色和行业优势，申请设立生物医药专业高级评委会，推动医药人才集聚、产业快速发展；积极配合推进企业自评中初级职称工作，激发用人主体在人才评价中的主导作用。坚持破除“唯学历、唯论文、唯奖项”评价导向，持续推进工信领域高层次和急需紧缺人才考核认定工作。与武汉工程大学等高校深度对接，在专技人员培训、学历提升等方面为专技人才提供实实在在的帮助。（牵头处室：人事处）

10. 推进市科技馆科技人文馆建设。科学确定总体建设方案，序时推进项目建设，全面细致做好展品征集。（牵头处室：技术创新处；共同责任处室：材料处、装备处、消费品处、信息产业处）

五、重点向上争取事项

争取化工园区扩区（新设）工作获得省级批准。灌云县临港产业区化工产业园扩大规划建设区域，将24.36平方公里发展储备区纳入化工园区范围；柘汪临港产业区化工园区扩区；在连云区新设化工园区。（牵头处室：材料处）

六、拟出台的政策文件

1.修改完善《连云港市“十四五”新材料产业发展规划》。（牵头处室：材料工业处）

2. 《连云港市硅材料产业发展规划》。（牵头处室：材料处）

3. 《连云港市船舶行业发展规划》。（牵头处室：国防科工办）

4.《重点产业链强链补链延链行动计划》。（牵头处室：转型升级处；共同责任处室：材料处、装备处、消费品处）

5. 《推进新型工业化加快建设制造强市行动方案》。（牵头处室：转型升级处）

6. 《支持制造业技术改造实施意见》。（牵头处室：投资处；共同责任处室：服务体系建设处、装备处、消费品处、材料处）

7. 《全市工业企业降本增效若干措施》。（牵头处室：运行处；共同责任处室：中小企业处、服务体系处、材料处、消费品处、装备处、信息产业处、信息化发展处、生产服务业处、产业转型升级处、技术创新处、投资处、政策法规处、节能处）

8. 《连云港市工业领域及重点行业碳达峰行动方案》。（牵头处室：节能处）

9. 《连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案》（牵头处室：节能处）

10. 《连云港市支持新型储能产业发展的若干政策措施》。（牵头处室：节能处）

11. 《连云港市创新产品认定管理办法》。（牵头处室：技术创新处）

12. 《支持工业经济高质量发展若干政策措施》。（牵头处室：综合处）

七、拟组织开展的重要活动或会议

1. 4月，全市新材料产业发展办公室工作会议。（牵头处室：材料处）

2. 4月，医药技术大会生物医药专场招商推介活动。（牵头处室：消费品处）

3. 5月，中小企业服务月启动仪式。（牵头处室：中小企业处；共同责任处室：服务体系处、中小企业发展中心）

4. 5月17日，世界电信日主题活动。（牵头处室：信息化发展处）

5. 7月，节能宣传周启动仪式。（牵头处室：节能处；共同责任处室：节能监察中心、绿建中心）。

6. 8月，全市船舶修造行业安全生产专委会工作会议。（牵头处室：国防科工办）

7. 9月，新能源汽车下乡活动。（牵头处室：转型升级处）

8. 10月，中小企业“融、投、创”大会。（牵头处室：服务体系处）