连云港市工业和信息化专项资金项目管理操作流程（试行）

各县区工信局，连云区、市开发区、徐圩新区经发局，局各处室、各直属单位：

《连云港市工业和信息化专项资金项目管理操作办法（试行）》已经局党组研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

连云港市工业和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年4月22日

连云港市工业和信息化专项资金项目管理操作流程（试行）

为进一步加强全市工业和信息化专项资金项目管理，规范实际操作流程，充分发挥专项资金对全市工业企业的扶持和导向作用，确保专项资金使用合法合规，特提出如下操作流程：

一、职责分工

（一）局党组：统筹工业和信息化专项资金（包括国家、省市各级专项资金，以下称专项资金）项目管理工作，并纳入局党组年度“三重一大”事项议题计划，研究确定专项资金使用方案和项目申报计划，及时解决管理和使用中的突出问题。包括：审议确定年度专项资金支持重点、规范工作组织程序、明确资金项目重点、召集会办重大事项、审议讨论项目计划、处理重大违纪违规案件等。会议由局主要领导负责召集，领导班子、派驻纪检组出席，综合规划处、资金项目主办处室等处室主要负责人参加。

（二）综合规划处：牵头协调专项资金项目管理工作。包括：统一组织省级以上专项资金申报工作；汇总上报市级专项资金年度使用计划；会同市财政局相关处室下达项目资金计划安排，并协调督促局相关处室做好项目申报、审核及跟踪管理等工作。

（三）资金项目主办处室：负责各自领域的项目遴选、审核申报、考核验收、配合绩效检查及审计等工作。包括：提出省级以上专项资金项目申报具体条件和审核意见以及市级专项资金使用申请计划；负责制定申报标准、组织项目审查、专家评审、现场考察、跟踪管理、情况总结和绩效评价等管理工作。

（四）行政服务处：负责对项目、资金管理程序与操作进行合规性审查。

（五）机关党委：对项目管理和资金安排情况进行全过程监督。邀请派驻纪检组对项目和资金安排情况进行监督。

（六）项目推荐单位（县区、功能板块工信部门）：负责组织项目申报，按照申报要求，对项目申报主体信用情况、申报材料的真实性、准确性和完整性进行初审，并出具相关审核意见。待项目资金确定后，与申报主体签订项目任务书，负责项目日常监管、定期上报、考核验收、绩效评价等工作。

（七）项目申报主体：按要求申报项目，对申报材料的真实性、准确性与完整性负责，负责项目实施和日常管理，及时报送项目进展、验收申请等，主动接受和积极配合监督检查、项目验收、绩效评价、审计等工作，承担弄虚作假等行为相应法律责任。

二、工作流程

（一）确定范围

资金项目主办处室提出资金支持重点和项目申报建议，综合规划处汇总，上报局党组研究后，统一部署申报。

（二）申报受理

1.申报主体经县区（功能板块）工信部门和财政局审核同意后，向市工信局、市财政局主办处室提出项目申请。

2.市工信局和市财政局主办处室共同对项目申报材料进行审核。

（三）项目审查

主办处室按照规范程序组织项目审查，根据项目管理要求，做好现场核查、专家评审或相关处室共同开展项目会审等工作。

（四）项目报批

1.主办处室根据审查意见提出项目申报或资金安排建议，经分管领导审核后报综合规划处。

2.综合规划处对各处室审核上报的项目或项目资金安排情况进行梳理汇总，经分管领导审核后提交局党组会审定。

3.在与市财政局会商同意后，综合规划处将拟安排项目在市工信局门户网站上公示7天，接受社会监督。对各渠道反映的问题，主办处室应认真核实处理，对确实存在问题的项目，按规定不予支持。

4.经公示无异议或经核实符合要求的，综合规划处与市财政局工贸处联合行文上报，获批后，联合发文至各县区（功能板块），项目资金由市财政系统逐级拨款至项目实施单位。

（五）项目实施与跟踪

主办处室和县区（功能板块）工信部门要及时跟踪项目实施的进展情况，确保专款专用和项目按计划达产达效。做好国家、省市项目资金后续审查、绩效评价等相关管理工作。

三、其他

对申报主体有下列情况之一的，一经发现将由主办处室配合综合规划处收回全部支持资金，将失信行为申报记入信用信息库，并取消其3年内申报专项资金的资格：

1.存在违法违规行为的；

2.在申报、验收、检查、审计等过程中有弄虚作假的；

3.专项资金未专款专用、擅自挪作他用的；

4.发生较大以上安全生产事故的；

5.其他对社会造成不良影响的。

本操作流程由综合规划处会同有关处室负责解释。